武汉市大夹街女装批发市场商户呼吁相关方依法建设、管理市场

武汉市江汉区大夹街服装批发市场是武汉市乃至华中地区最大的专业服装集散批发市场，一、二、三期总占地面积约4.3万平方米,拥有营业面积近6万平方米。

该市场以批发品牌服装为市场定位，其商品不仅品种繁多、款式新颖，几乎涵盖所有服装品种和系列，并且货源充足，质量过硬，深受广大客商和消费者的青睐。

尤为可贵的是这里扎堆聚集了绝大部分的汉派女装原创品牌，可以说是汉派女装崛立华中、辐射全国的“黄埔军校”。浙江的轻纺城、义乌小商品城等专业批发市场能后发先至、快速崛起一个重要经验就是着力打造本地品牌、并以此为依托走贸工结合的发展路径，从而整合产业链，增加产品附加值和提高综合、持久的市场竞争能力。

时至今日，武汉依然在服装生产制造及批发流通领域在全国占有一席之地，可以说以江汉区大夹街服装批发市场为主阵地的“汉派女装军团”的崛起功不可没。

从这个意义上说，它作为江汉区满春街规模最大的专业服装批发市场，也是走向老迈的汉正街小商品综合批发市场群不多的亮点、城市名片和竞争力之源，理应得到政府及市场管理方的大力扶持和精心呵护。

然而，最近一段时间，该市场众多经营商户、商铺业主、周边居民对该市场一期核心区域的违规违章搭建及一些不合理的设施建设感到困惑、不满乃至忧心忡忡!

很多来汉采买的外地客商也经常向市场商户抱怨：很多城市的大型批发越建设越光鲜、漂亮，怎么你们这边路越来越窄、越来越凌乱？采光也差了，停车棚、垃圾站、顶棚等好像也很随意，从地面到空中，也没个整体规划……，来你们这里做生意不要说赏心悦目，搞得我每次都有点压抑！

对此，很多经营户只有苦笑和摇头，但无可奈何。数名长期关注这个市场的经营户、居民对此了如指掌！该市场原来规划都是每户独立楼梯的四层复式结构，一层铺面,二至四层为展示、仓储,整个市场街区为4.5-6.6米的通道。

随着市场的繁荣和客商的逐步增多，批发市场由于货量大往往需要肩挑手拖车拉、甚至人力板车来进出货，让原有街道的通行捉襟见肘。让人感到诧异的是，有关方在未与市场商户、业主充分沟通的情况下沿一期商业街主通道规划用地贯穿式搭建了好几个规模不小的简陋自行车棚，这个从地面到空中立体地侵占了原商业通道，且与众多商铺门脸近在咫尺，妨害商业经营！

汉正街是武汉的城市之根和现代城市商业文明的名片，核心商区的这些车棚且不说影响客商的购物体验、视觉上有碍观瞻，与华中枢纽、新一线的大武汉城市形象也格格不入！在人流、物流熙熙攘攘的大型综合批发市场，一旦发生火灾、安全恐怖事件，紧急逃生、救护走廊会遭到大大削弱，后果不堪设想！

无独有偶，还有一座约20平米的垃圾中转站耸立在主通道旁边，每天污水横流、臭气熏天，夏季蚊蝇成堆。这附近不要说正常的商业经营，路人都远远绕道而行，避之唯恐不及。

其他乱搭乱建的地方也比比皆是，例如该市场核心地段的某副食商店经营户在自家店铺门前擅自搭建了一大片遮阳顶盖，这让本来就采光不足的商业通道沿线更加昏暗，影响了临近好多家服装批发商户经营和整体市场视觉形象，也阻碍了人流密集区污染散排风道的通畅。

还有很多市场商户反馈：前期巿场运营管理方同创物业管理有限公司为迎接市场庆祝成立30周年，已经在二期、三期主通道做了亮化工程，物业费虽每户每月提涨50元，但唯独落下一期主通道亮化工程未施工，形成市场新旧断层，严重影响一、二、三、四街靠近人和街主通道的街貌和市场经营环境。这些不合理的违规乱搭乱建更让这个市场片区的经营户雪上加霜。

一些商户、商铺业主在专业人士的指导下通过提取、查阅武汉市自然资源规划局存档的该片市场规划红线图，发现这些临建设施都在该市场建筑规划红线图内，原定规划用途都是道路、通道。

依据1991年5月30日湖北省第七届人民代表大会常务委员会第二十次会议通过的《武汉市城市规划管理办法》第15条、17条、18条等的相关规定：“在建成的开发区和改建区内，未经原审批机关批准，不得改变建筑物、构筑物的使用性质，不得插建和扩建建筑物、构筑物。”、“城市规划区内建设项目的选址和布局，必须符合城市规划。设计任务书报批时，必须附有规划行政主管部门出具的选址意见书。”、“在城市规划区内进行建设需要申请使用土地的，按照程序办理规划报批手续”。

2021年11月1日起生效的《武汉市控制和查处违法建设条例》第三条也明文规定：未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的；未经批准进行临时建设、未按照批准内容进行临时建设或者临时建（构）筑物超过批准的使用期限不拆除的都属于“违法建设”，可以依法强制拆除，并处以罚款。

城市规划一经批准，必须严格执行，任何单位和个人不得擅自改变。即便经合法报批的临时用地，期限也不得超过两年，逾期自行失效并需无条件清场退出。禁止在临时使用的土地上修建永久性建筑物或者构筑物。

令人遗憾的是，经热心商户、业主查证某些部门主导建设这些违规设施全部处于批发市场规划红线图内，无一拥有合法、完整的审批手续。而且一期红线图大图纸中的该商业人行道原规划设计宽度为6.555米，但是搭建车棚后从最临近的商铺外墙面至车棚雨棚最凸出部最窄处仅3.4米，几乎缩水一半，不要说正常经营、人货通畅，保证起码的安全走廊都存在问题。

市场经济是法制经济，这决定了任何部门在市场管理活动中必须守法依法。尽管车棚、垃圾转运站等也是民生所需，但未经主管部门审批，跨越红线规划，占道甚至有些占了几乎一半路宽显然是不合理的。

很多商户诉说，江汉区大夹街女装批发市场出于安全的考虑，收市之后就上锁走人，没有人员居住。所建车棚主要是市场周边居民停车之用，但完全没理由违规占道建在一个全国知名的大型综合小商品市场的红线规划区域内。为解决非机动车停车问题，完全可以建到居民区去。如果实在用地紧张，政府不妨拆迁部分老旧房腾出若干区域来解决停车棚问题。

对于垃圾转运站，也可以采用类似的思路。如果是专属服务市场的，不妨借鉴下国内一些顶流城市的经验，采用更美观环保高效、智能自动化程度更高、密闭性更好的隐蔽式转运站，并做好局部小环境的绿化、美化，及时清理冲洗。至于其他好无厘头的乱搭乱建更应该从源头上彻底整顿、清理。

自古就有“天下第一街”美誉的汉正街在全国十大批发市场中名列前茅，作为镶嵌在华中腹地上的一颗璀璨的市场明珠，改革开放以后，它成为武汉市私有、民营经济的策源地和试验田，也是改革开放的窗口和缩影。说汉正街是武汉市的一张闪亮的城市名片毫不夸张。

而在汉正街综合市场群中保持持续活力和与时俱进的强大市场竞争力的江汉区大夹街女装批发市场则是这颗明珠上一颗熠熠生辉的钻石。武汉市一直被国人诟病“大而不强”的一个重要原因就是民营经济不强大，本地原创品牌欠缺。

当武汉“莺歌（电视）”不歌、“长江（音响）”难响、“三花（荷花、红山花、一枝花）”凋谢之后；我们还有什么理由不去呵护、扶持国民经济中最有活力、最具有创新性的民营经济和汉派原创品牌企业呢？

由此看来，不管是武汉市各级政府、还是各类相关方都应站在全局的高度以长远发展的战略眼光去审视江汉区大夹街服装批发市场的建设和管理。闻过则喜，依法治市，彻底清理和整顿该市场中的违法乱搭乱建现象，该拆除的扼要拆除，该搬迁整治的要坚决落实，广大经营户和市民拭目以待！

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